Glosario

Unidad Recaudadora

Esta clasificación corresponde a criterios de organización del presupuesto, sobre la base de la entidad que administra su proceso de recaudación.

Ubicación Geográfica (dónde se gasta)

Establece la distribución geográfica (región, provincia y municipio) de los gastos que realizan las instituciones públicas. A través de esta clasificación se responde la pregunta: ¿Dónde se gasta?.

Subcapítulo

Identifica el segundo nivel de jerarquía dentro del nivel institucional. Ejemplo: Capítulo: Presidencia de la República Subcapítulo: Gabinete de la Política Social Unidad Ejecutora: Comunidad Digna Contra la Pobreza Esto indica que comunidad digna depende del gabinete de la política social.

Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE)

Comprende el conjunto de principios, normas, sistemas, órganos y procesos que hacen posible la captación de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado.

Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF)

Es la herramienta modular automatizada que funge como el instrumento facilitador del cumplimiento de los propósitos del Sistema de Administración Financiera del Estado (SIAFE), el cual tiene como objetivo racionalizar las gestiones que comprende la vinculación con los sistemas integrados y relacionados para facilitar la armonía con su funcionamiento, seguridad, mantenimiento y permanente actualización funcional e informática.

Sector Público

Es el conjunto de organismos administrativos a través de los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.

Sector Privado

Es el conjunto de organismos formados por capital de particulares y cuyas actividades no se encuentran controladas por el Estado.

Sector Externo

Es el conjunto de actividades y estrategias que realiza el Estado en el ámbito internacional para poder mantener un adecuado intercambio comercial, productivo y financiero, y que tiene como objetivo el desarrollo de su pueblo.

Rubro

Distingue artículos de consumo de un mismo tipo o relacionados con una determinada actividad.

Regional

Son los gastos que se realizan en un área geográfica que involucra a una región.

Recursos Externos

Son los fondos provenientes de organismos financiadores para la ejecución de proyectos a través de convenios, ya sean préstamos o donaciones, previamente establecidos entre el gobierno local y dicho organismo.

Proyecto de Presupuesto

Es la propuesta de presupuesto que el ejecutivo somete al Congreso Nacional para su discusión y posterior aprobación y/o modificación.

Provincial

Son los gastos que se realizan en un área geográfica que involucra a una provincia.

Proveedor

Es aquella persona (física o jurídica) que provee al Estado un bien o servicio para un fin determinado.

Programa

Es una estructura que permite identificar un objetivo específico que se desea lograr.

Presupuesto Vigente

Es el presupuesto restante luego que se ha modificado el mismo, ya sea para aumentarlo o disminuirlo.

Presupuesto Público

El Presupuesto Público es una herramienta a través de la cual se formula, aprueba, ejecuta y evalúa la producción pública para un período determinado, asignando los recursos reales y financieros que dicha producción demanda.

Presupuesto Original (Ingresos)

Es la estimación, aprobada por el Congreso Nacional, de los recursos que ingresarán a las cuentas del Estado. Este valor no cambia.

Presupuesto Original (Gastos)

Es el límite máximo de gastos, aprobados por el Congreso Nacional, que pueden realizar los organismos en el ejercicio presupuestario. Este valor no cambia.

Porcentaje de Variación

Muestra el porcentaje de aumento o disminución de un valor en relación a otro valor original. Ejemplo: si tenemos valor original 10 y valor de comparación 8 entonces calculamos (8-10)/10 y el resultado lo multiplicamos por 100. Tendríamos 8-10=-2; luego dividimos este resultado entre el valor original -2/10=-0.2; finalmente multiplicamos el resultado obtenido por 100: -0.2X100=20= – 20%. Esto indica que se produjo una disminución de un 20% entre el valor a comparar y el original.

Porcentaje de Ejecución del Presupuesto

Muestra el valor, en términos porcentuales, de la ejecución del presupuesto en relación a la apropiación vigente. Ejemplo: si tenemos un presupuesto vigente de 100 pesos y hemos gastado a la fecha 75, entonces dividimos el valor gastado sobre el presupuesto vigente y luego lo multiplicamos por 100. Sería 75/100=0.75; este resultado multiplicado por 100 es igual a 75%. Indica que el 75% del presupuesto vigente ya se ha gastado.

Percibido

La recaudación de ingresos por lo percibido se reconoce por los movimientos de la caja sin tener en cuenta cuando ocurrió el hecho económico que lo genera.

Periodo

Identifica el o los años a consultar.

Pasivos Financieros

Desembolsos financieros para cumplir con la amortización de la deuda pública de corto y largo plazo, derivada de la obtención de préstamos y la colocación de títulos y valores, tanto internos como externos.

Organismo Financiador

Identifica a los organismos nacionales e internacionales que financian el presupuesto de las instituciones del sector público. Se representa por 3 niveles. Ejemplo: Grupo: Organismos Externos Subgrupo: Organismos bilaterales Organismo Financiador: Agencia Francesa para el Desarrollo.

Orden de Pago

Es el instrumento administrativo a través del cual se instruye la cancelación total o parcial de las obligaciones.

Nivel Institucional

Permite identificar la sección del Estado a la que se hace referencia (Gobierno Central, Instituciones de la Seguridad Social, Instituciones Públicas Descentralizadas y Autónomas No Financieras, etc.). NOTA: es necesario aclarar que el presupuesto del nivel institucional "Gobierno Central", tiene incluidos como transferencias los otros dos niveles institucionales (Instituciones Públicas de la Seguridad Social e Instituciones Públicas Descentralizadas y Autónomas No Financieras).

Nacional

Son los gastos que, por su naturaleza, no tienen una identificación geográfica, por lo tanto se clasifican como nacional (ejemplo: los gastos en intereses y comisiones de la deuda pública externa).

Municipal

Son los gastos que se realizan en un área geográfica que involucra a un municipio.

Multiregional

Son los gastos que no se realizan con exclusividad en una región del país, sino que se realizan en dos o más regiones.

Multiprovincial

Son los gastos que no se realizan con exclusividad en una provincia del país, sino que se realizan en dos o más provincias. Cuando corresponde a multiprovincial siempre se respeta que sea dentro de una misma región.

Multimunicipal

Son los gastos que no se realizan con exclusividad en un municipio del país, sino que se realizan en dos o más municipios. Cuando corresponde a multimunicipal siempre se respeta que sea dentro de una misma provincia.

Ley de Presupuesto

Es el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo.

Instituciones Públicas Descentralizadas y Autónomas No Financieras

Las instituciones públicas descentralizadas y autónomas no financieras son entes administrativos que actúan bajo la autoridad de la administración central y tienen un cierto grado de independencia en cuanto a su condición jurídica y responsabilidades en el cumplimiento de determinadas funciones gubernamentales. Se especializan en campos tales como la salud, la educación, el bienestar social, las comunicaciones, etc.

Instituciones Públicas de la Seguridad Social

El Sistema de Cuentas Nacionales caracteriza a la Seguridad Social como regímenes impuestos, controlados o financiados por las autoridades públicas para proporcionar prestaciones de seguro social a la comunidad o a amplios grupos de la comunidad. Estos regímenes implican la realización de contribuciones obligatorias por parte de los asalariados, de los empleadores o de ambos, y abarcan a toda la comunidad o a determinados sectores de ésta. Además, estos sistemas pueden permitir que algunos sectores se adhieran a ellos voluntariamente.

Institución del Gasto(quién gasta)

Ordena las instituciones del sector público de acuerdo al nivel institucional al que corresponden. Define las partidas presupuestarias desde el punto de vista de "Quién Gasta". Se representa por 3 niveles. Ejemplo: Capítulo: Presidencia de la República Subcapítulo: Gabinete de la Política Social Unidad Ejecutora: Comunidad Digna Contra la Pobreza.

Ingresos Públicos

Son medios a través de los cuales el Estado logra el poder de compra necesario para efectuar los gastos y el pago o amortización de la deuda pública que demanda la ejecución de sus actividades.

Ingresos de Capital

Son los recursos que se originan por la venta de activos no financieros (terrenos, edificios, maquinarias, etc.), la disminución de existencias, la variación positiva de la depreciación y las transferencias y donaciones recibidas de otros agentes para fines de capital.

Ingresos Corrientes

Son los recursos que se obtienen de los impuestos, las transferencias, las donaciones y los ingresos de las contribuciones a la seguridad social, venta de bienes y servicios, derechos y rentas que provienen de la explotación de la propiedad.

Gastos de Capital

Son los gastos destinados a la adquisición, instalación y acondicionamiento de activos de capital fijo. Los gastos de capital incluyen los pagos con contraprestación, como son: inmuebles, maquinarias, activos intangibles, etc. y pagos sin contraprestación, como las transferencias de capital.

Gastos Corrientes

Son aquellos destinados a la prestación de servicios públicos identificados como gastos de consumo y a la producción de bienes y servicios de carácter industrial y comercial realizada por las Empresas Públicas no Financieras conocida como Gastos Operativos.

Gasto Público

Son las erogaciones de dinero realizadas por el sector público para cumplir con sus diversos compromisos.

Funcional (para qué se gasta)

Presenta el Gasto Público según la naturaleza de los servicios que ofrecen las instituciones públicas a la comunidad. Contesta la pregunta: ¿Para qué se gastan los recursos del Estado? Se representa por 3 niveles. Ejemplo: Finalidad: Servicios Sociales Función: Vivienda y servicios comunitarios Sub-función: Abastecimiento de aguas potables.

Fuentes Financieras No Corrientes

Se refiere a los desembolsos correspondientes a obligaciones de Crédito Público del Gobierno Central cuyo vencimiento supera el ejercicio anual presupuestario.

Fuentes Financieras Corrientes

Contemplan los desembolsos correspondientes a obligaciones cuyo vencimiento no supera el ejercicio anual presupuestario, así como disminuciones de activos financieros.

Fuentes Financieras

Son medios que el Gobierno emplea para proporcionar recursos financieros con el fin de cubrir un déficit presupuestario o asignar recursos financieros provenientes de un superávit presupuestario.

Fuente de Financiamiento

Presenta los recursos públicos según el tipo de recurso empleado para su financiamiento.

Ejecución de los Gastos

La ejecución del presupuesto se realiza mediante una serie de acciones de compras, pagos y transferencias que le permiten a la población recibir los servicios públicos.

Ejecución de los Ingresos

Proceso en el que se registran los recursos que ingresan al Estado.

Devengado

Es la aceptación del bien o servicio que implica la obligación de pago.

Deuda Interna

Es la deuda contraída con personas físicas o jurídicas residentes en la República Dominicana y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional.

Deuda Externa

Es la deuda contraída con otro Estado u organismo financiero internacional o con cualquier persona física o jurídica sin residencia en la República Dominicana cuyo pago puede ser exigible fuera del país.

Cuenta única del Tesoro (CUT)

Es la herramienta financiera que permite al gobierno administrar en una sola cuenta bancaria (por moneda y por banco), todos los recursos del Tesoro. En dicha cuenta, operada por la Tesorería Nacional, se depositan todos los recursos que perciben el Gobierno Central y las instituciones Descentralizadas y Autónomas.

Convenio

Contrato que se suscribe con el organismo bilateral o multilateral para el financiamiento de actividades del Estado. Es el principal documento jurídico que suscriben el beneficiario y el organismo financiador respecto de cada proyecto. Estos podrán ser reembolsables (préstamos) o no reembolsable (donaciones).

Contrapartida

Son fondos de cofinanciamiento por parte del gobierno local, para la ejecución de los programas y proyectos financiados por organismos internacionales.

Contrato

Es un acuerdo entre dos partes (en este caso Gobierno y Proveedor) donde las mismas se comprometen recíprocamente a respetar y cumplir una serie de condiciones preestablecidas.

Concepto del Gasto (en qué se gasta)

Ordena todas las transacciones de gastos que realizan las instituciones públicas de acuerdo al bien o servicio que se adquiere. Contesta la pregunta: ¿En qué se gastan los recursos del Estado? Se representa por 4 niveles. Ejemplo: Concepto: Remuneraciones y Contribuciones Cuenta: Remuneraciones Subcuenta: Remuneraciones al personal fijo Subgrupo: Transferencias del sector público Auxiliar: Sueldos a médicos Esto indica que el gabinete de la política social depende de la presidencia de la república.

Concepto de Ingresos

Define el origen de la recaudación que se ha percibido.

Clasificación Económica

Permite identificar la naturaleza económica de las transacciones que realiza el sector público, con el propósito de evaluar el impacto y las repercusiones que generan las acciones fiscales. Se representa por 7 niveles. Ejemplo: Título: Ingresos Subtítulo: Ingresos Corrientes Grupo: Transferencias y donaciones corrientes recibidas Subgrupo: Transferencias del sector público Cuenta: Transferencias del gobierno general Subcuenta: Transferencias del gobierno general nacional Auxiliar: Transferencias de instituciones descentralizadas y autónomas no financieras Esto indica que el gabinete de la política social depende de la presidencia de la república.

Capítulo

Identifica el mayor nivel de jerarquía dentro del nivel institucional. Ejemplo: Capítulo: Presidencia de la República Subcapítulo: Gabinete de la Política Social Unidad Ejecutora: Comunidad Digna Contra la Pobreza Esto indica que el gabinete de la política social depende de la presidencia de la república.

Acreedor

Es aquella persona (física o jurídica) con la cual el Estado tiene una obligación, debido a una deuda contraída.

Actividad

Identifica una meta u objetivo a lograr.

Activos Financieros

Desembolsos financieros que realizan las instituciones públicas para otorgar préstamos, adquirir títulos y valores, comprar acciones y participaciones de capital y registrar la variación de saldos de las disponibilidades y las cuentas por cobrar.

Aplicaciones Financieras

Son transferencias de recursos de carácter temporal que se realizan para incrementar los activos financieros o para devolver los ahorros de otros agentes económicos previamente recibidos en forma de préstamos o colocación de títulos y valores de deuda pública (pasivo financiero).

Aplicaciones Financieras Corrientes

Contemplan las amortizaciones correspondientes a obligaciones cuyo vencimiento no supera el ejercicio anual presupuestario, así como incrementos de activos financieros.

Aplicaciones Financieras No Corrientes

Incluyen las amortizaciones correspondientes a obligaciones de Crédito Público del Gobierno Central cuyo vencimiento supera el ejercicio anual presupuestario.

Binacional

Son los gastos que se realizan en un área geográfica que involucra a dos países (por ejemplo República Dominicana y Haití).

Gobierno Central

Es la parte del Sector Público que tiene por objeto la conducción político- administrativa, legislativa, judicial, electoral y fiscalizadora de la República; está conformado por el Poder Ejecutivo (Ministerios, la Procuraduría General de la República), el Poder Legislativo, el Poder Judicial, la Junta Central Electoral y la Cámara de Cuentas.

Institución Receptora

Es la entidad que recibe recursos por conceptos de transferencias.

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